O governo federal é a primeira grande reforma do Registro Consolidado em 14 anos. Esse banco de dados serve como porta de entrada para quase 2.000 benefícios sociais em todo o Brasil, incluindo o programa Bolsa Família e a tarifa social de energia elétrica.
O Cadastro Unificado fornece um quadro detalhado da realidade das famílias mais vulneráveis do país. Com base nas informações contidas no cadastro, o governo federal gasta pelo menos R$ 280 bilhões anualmente na forma de políticas sociais voltadas para o apoio a esses grupos.
A importância do cadastro único na reforma tributária
Além de seu papel fundamental nos programas de assistência existentes, os dados do Cadastro Unificado servirão de referência para a concessão de cashback, um mecanismo inovador de restituição de impostos para famílias de baixa renda, criado por meio da tão esperada reforma tributária. A reforma deve entrar em vigor a partir de 2026 e prevê o reembolso parcial ou total de impostos sobre itens básicos, como alimentos, botijões de gás e serviços de água e saneamento.
Novo sistema
O novo sistema de registro unificado deve entrar em vigor na segunda quinzena de março de 2025. Essa mudança tem o potencial de melhorar significativamente a qualidade das informações coletadas e garantir que os benefícios já cheguem a quem mais precisa, preenchendo as lacunas que atualmente facilitam o acesso indevido de pessoas que não se enquadram nas regras estabelecidas.
Implementação simultânea em nível nacional
Uma das características dessa transição é que ela será implementada simultaneamente em todos os municípios, diferentemente de 2010, quando a implantação do novo sistema foi gradual e levou quatro anos para ser concluída. Esta metodologia visa garantir uma transformação única, promovendo uma transformação abrangente e coordenada em todo o território nacional.
Revisão de Despesas e Micro Pente de Dente em BPC
A reforma do cadastro consolidado ocorre em um momento em que o governo está lançando um programa de revisão de gastos, como parte de uma estratégia para reduzir gastos e déficits nas contas públicas. Este plano inclui um micropente de Benefícios de Dinheiro Contínuo (BPC), pagos a idosos de baixa renda e pessoas com deficiência.
A reforma não afetará o Bolsa Família, mas todos os benefícios sociais.
Integração e interoperabilidade de banco de dados
De acordo com Letícia Bartholo, secretária de Avaliação, Gestão da Informação e Cadastro Unificado do Ministério do Desenvolvimento, Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS), o novo sistema permitirá as diferentes bases de dados do governo federal e automatizará os processos que hoje são realizados manualmente.
“É mais do que apenas integração com outras regras governamentais: agora, será interoperável, uma linguagem técnica que significa a possibilidade de comunicação direta e online”, explica Bartholo.
Restabelecimento da integridade do registo consolidado
O novo cadastro unificado é um dos pilares de uma série de transformações promovidas pelo governo após a distorção do cadastro durante a gestão do ex-presidente Jair Bolsonaro, com a criação do Auxílio Brasil.
Efeito do Auxilio Brasil no Cadastro Consolidado
O desenho do direito, que pagava o valor mínimo independentemente do número de pessoas no domicílio, estimulou a divisão artificial dos domicílios e transformou o cadastro em um cadastro individual, sem mapear com precisão as vulnerabilidades das famílias ou diagnosticar corretamente seu status socioeconômico.
No final de 2022, o número de domicílios unipessoais explodiu, chegando a 5,4 milhões, três vezes os 1,8 milhão observados em 2020. Após os esforços de organização, as famílias unipessoais caíram para 3,4 milhões em 2024, mas o número continua alto.
Essa reforma representa um grande esforço para melhorar a gestão das políticas sociais no Brasil, com vistas a garantir que os benefícios cheguem efetivamente aos mais necessitados. Ao mesmo tempo, é necessário aumentar a eficiência da despesa pública, em linha com os esforços do Governo para reduzir o défice da balança pública.